一是完善職普協調發展政策。建立健全服務全民終身學習的現代職業教育體系職業教育與普通教育相互融通+不同層次職業教育有效貫通
當前最重要的,就是要把中職教育辦好,把學生的成長成才通道打開。這需要地方落實省級統籌的主體責任,科學制定區域高中階段教育結構發展規劃,加快形成中職教育與普通高中教育協調發展、齊頭并進的良好局面。
加快健全一體化的職業學校體系
中職要實現基礎性轉向, 我們將以多樣化發展為抓手,推動中職從單一就業轉向升學與就業并重,建立中職教育專業大類培養模式,筑牢學生知識和技能基礎。
職業本科要穩步發展
一方面盤活存量,進一步加強指導,明確辦學定位、發展路徑、辦學機制、教育教學模式、質量管理、生均撥款標準等辦學要求。
另一方面做優增量,支持一批優質??聘呗殞W校獨立升格為職業本科學校,支持??茖哟胃叩嚷殬I學校設置的培養高端技術技能人才的部分專業,符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高等條件的實施本科層次的職業教育。
加快建立職教高考制度
目前在職業教育分類考試的基礎上,已形成一套符合職業教育特點的考試評價方式,具備建立職教高考制度的制度基礎和實踐經驗。下一步要持續深化“文化素質+職業技能”考試招生制度改革,通過擴大職業本科、應用型本科在職教高考中的招生計劃,使職業學校學生在升學方面與普通學校學生享有平等機會。
一是實施辦學條件達標工程加大經費投入力度
按照今年中央政治局常委會工作要點要求,扎實推進中高職辦學條件達標工程,確保2023年基本達標,2025年全面達標。
進一步落實新增教育經費向職業教育傾斜的要求,加大政府主導的各級財政投入, 建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的財政投入制度,建立健全政府、行業、企業及社會力量多元投入機制,加快改善職業教育的辦學條件,讓職業教育更優質更公平。
二是深化教育教學改革。
建立健全“雙師型”教師引進、培養、使用機制,推動企業工程技術人員、高技能人才和職業學校教師雙向流動。
將新技術、新工藝、新理念納入教材,把企業的典型案例及時引入教學,把職業資格證書、職業技能等級證書內容及時融入教學。
借助信息技術重塑教學形態,從教師教學方式、學生學習方式以及教學內容呈現方式等方面著手,改革教學模式,打破課堂邊界,廣泛應用線上線下混合教學,促進合作學習、有效學習、自主泛在個性化學習等。
三是完善質量評價體系
引導職業教育走有特色、高質量發展的路子
發布與《職業教育專業目錄(2021年)》配套的專業簡介、教學標準、公共基礎課程標準、實訓教學條件建設標準和崗位實習標準。
引導和支持學校全面建立常態化的教學工作診斷與改進制度。
完善政府督導評估制度,開展多元內容、多方參與的現代職業教育評價方式 改革,突出就業導向,把學生的職業道德、技術技能水平、就業質量作為評 價的重要指標
一是依法落實企業主體責任
發改、財政、國資、工信等部門協調溝通,就企業尤其是國企舉辦職業教育進行專門研究,落實對企業舉辦職業教育的政策導向、學校屬性、財政投入、收費標準、師資建設等規定。
落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策,建立產教融合政策執行落地情況的監測機制,探索發展職業教育產教服務型組織。
二是研究啟動現場工程師專項培養計劃
面向“十四五”期間先進制造業重點領域,確定緊缺領域清單,聯合遴選相關企業和學校,通過完善相關制度和標準、梳理部門和地方政策清單、激勵企業參與、優化選拔機制、推動國際交流,深入探索中國特色學徒制為基本培養模式,構建為制造業系統儲能、賦能、提能的人才培養生態,為制造強國建設提供堅實的人才保障。
三是引導社會力量深度參與
研究制訂舉辦股份制、混合所有制職業學校的具體辦法,推動企業以 資本、技術、知識、設施、設備、場地和管理等要素參與辦學。
支持企業設置專職或者兼職實施職業教育的崗位,深度參與職業學校專業設置、教材開發、培養方案制訂、質量評價、實習實訓基地建設全過程。鼓勵行業組織、企業等 與職業學校共同開發理實一體化課程和活頁式、工作手冊式等新形態教材和數字資源, 并進行動態更新。
一是國家層面建立健全協同機制
發展職業教育是一個復雜的社會系統工程
此次新《職業教育法》已經把國務院職業教育工作部際聯席會議制度法定化,明確了國家部門、中央地方的法定職責。
要按照新《職業教育法》要求,建立教育部統籌規劃、綜合協調、宏觀管理,各部門分工合作、共同治理的工作機制。
二是央地之間建立健全聯動機制
一方面,地方要加強對職業教育的統籌,實實在在地關心職業教育、支持職業教育
另一方面,加強央地聯動,通過試點試驗,給地方賦予更多自主權,激發地方改革活力,并及時將地方的好政策、好辦法提煉轉化為國家制度,加快中國特色職業教育制度標準模式創新。
三是落實層面建立健全督法機制
強化督導結果的剛性運用,形成包含責任追究、整改落實的監督機制,把 教育督法結果與教育行政、學校管理責任等直接掛鉤,促進教育督法“問責有力”“落地見效”。
一是優化事業發展的制度環境
《職業教育法》這次修訂有很多理念創新和制度創新。這些創新能否由理念變成現實,由制度變成實踐,關鍵要及時推進新《職業教育法》配套法規、規章的立改廢工作,促進職業教育法治服務保障與其他配套制度相互配合、銜接和支持,形成全套的制度 保障體系。
二是優化成長成才的社會環境
要抓住中央推進技能型社會教育體系的重大契機,破除教育體制內外不利于技術技 能人才發展的歧視性、限制性因素。
強化技能導向的人才使用制度,拓寬技術技能人才職業發展通道,完善以職業能力為導向、以工作業績為重點,注重工匠精神培育和職業道德養成的技術技能人才評價體系機制,引導全社會形成科學的職業教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀,吸引更多勞動者特別是青少年主動學習技能,主動選擇技能成才、技能報國的發展道路。
三是優化立德樹人的校園環境
校園環境——精神文化體系、學習成長環境
要堅持立德樹人根本任務,推動職業學校做好文化育人頂層設計,凝練校訓、校風、教風、學風,構建凸顯地域文化特色、突出專業辦學特點以及學校優良傳統的精神文化體系。
進一步強化制度規范和監督約束,加強學生學習習慣養成教育,幫助學生塑造陽光自信、團結協作、遵規守紀的品格,不斷提升職業學校的管理水平,為學生提供良好的學習成長環境。